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                                                        发稿时间:2020-05-29 14:33:11

                                                        21日晚,十三届全国人大三次会议议程公布,会议将审议《关于建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制决定(草案)》议案。全国港澳研究会副会长刘兆佳21日在接受《环球时报》记者专访时表示,这部被港媒称为“港版国家安全法”的法律的订立,并非仅意在平息香港自身的乱局,更旨在防止香港问题对整个国家构成安全威胁。这一行动意在向外界释放明确信号:中国政府在捍卫主权和国家安全等基本利益和原则时,“将不惜一切代价”。

                                                        这名香港事务权威学者对《环球时报》表示,在近一年来巨大的内外压力下,香港特区政府管治能力被不断削弱,中央对特区政府在短时间内进行《基本法》第23条立法已失去信心。“香港立法会内程序冗长且冲突众多,且即使成功立法,该法律的有效性和力度也不可期。”

                                                        “此前,一部人始终抱有幻想,认为中央政府害怕香港民意反弹和美国制裁,不会采取更果决的手段,因此他们无需付出很大代价就达到自己的政治目标”,刘兆佳表示,此次中央出手后,他们需要重新衡量一下,到底愿意付出多大的代价来达到目的。

                                                        刘兆佳同时认为,“港版国安法”通过后,美国借《香港人权与民主法案》对中国发难的可能性也不小。但他提示称,去年美国通过该法案,本质上也是一种对中国到底有多大勇气的“试探性威胁”。“现在中国恰恰是以香港问题为例,向美国释放出明确信息:在涉及国家主权和政权安全的问题上,中国决不可能让步。这一强烈信号同样是对台湾当局和其他海外分裂势力的一种严肃警告”。5月22日上午,第十三届全国人民代表大会第三次会议召开部长通道。财政部部长刘昆介绍了积极的财政政策。党中央要求,财政政策要更加积极有为,我们要从质和量两个方面下功夫,即做加法,也做减法,调整结构,有保有压,坚决落实更加积极有为的要求。

                                                        减法怎么减?刘昆说,主要是惠企惠民,减税降费。去年我国实施了较大规模的减税降费,减税降税的规模达到2.36亿元,这是制度性安排,今年将继续实施。为了应对疫情影响,党中央国务院又出台了减税降费措施,预计今年减税降费的新增规模将达到25000多亿元。

                                                        据台湾《联合报》21日报道,美国国防安全合作局(DSCA)20日发布新闻稿称,美国国务院批准售台18枚MK—48重型鱼雷,金额约1.8亿美元(约合新台币54亿元),行政部门已通知国会。美国国务院政军局在推特称,美国对台军售是依照“与台湾关系法”,并基于台湾维持足以自卫的“国防”需求的评估,“通知出售鱼雷是美国支持台湾海上防卫的最新例证”。亲绿的《自由时报》称,军售项目除了18枚鱼雷外,还包括备料、支持与测试设备、运输器、培训与技术后勤支持等,“这是给蔡英文的连任贺礼”。自由电子报进一步披露称,另一笔军售也接近成案,台军方拟向美国购买波音公司的“鱼叉block2”反舰导弹,可以监视沿海交通,监视和描绘海上通信线路,识别和探测敌对目标等,“扩大台湾军队的防御范围,提高部队的整体战斗力”。报道称,2008年后,美国已向台湾出售超过240亿美元的武器,包括战机、坦克和导弹,特朗普2019年又批准100亿美元的军售。

                                                        这并不是美国首度售台MK—48重型鱼雷。2017年6月,美国国务院宣布特朗普上任后的首次对台军售案,其中就包括46枚MK—48重型鱼雷,当时价格约2.5亿美元。中时电子报21日称,台湾最后决定采购24枚,并编列预算1.8亿美元,但这次美方只给18枚,“代表鱼雷又涨价了”。这批重型鱼雷是给“剑龙”级潜艇使用的,与“国造潜舰计划”无关,用以替换德国的SUT重型鱼雷。报道称,鱼雷对台湾海军来说是非常珍贵重要的武器,购买难度不亚于F—16战机。根据台海军公布资料,海军潜艇至今仅仅5次真正地发射过重型鱼雷,全部都在陈水扁时期。

                                                        刘昆说,加法怎么加?今年受疫情影响,财政收入会下降,我们建议将赤字率提高到3.6%以上,比去年提高0.8个百分点,增加了一万亿元的财政资金,中央财政还将发型一万亿元的抗疫特别国债,中央财政还从国有资本经营预算等方面调度了几万亿元资金,还从增加地方政府债券规模。今年的一般预算收入预计略高于18万亿元,低于去年,今年的一般预算支出将达到247000多亿元,高于去年。这一收一支,增加了6.7万亿元的资金,加大了力度,做好了对冲,实现了积极。

                                                        “港版国安法”一旦通过,会在香港内外引发何种影响?刘兆佳指出,这势必将在港内激起部分激烈的反弹,不排除一部分人采取极端的“抗争”手段;但另一方面,中央借此展现出的决心和意志也会改变一部分反对派的心理预期,未必不利于香港局面的扭转。

                                                        美国售台的重型鱼雷对水面舰艇很具威力,曾在演习中多次单枚鱼雷击沉包括直升机登陆舰在内的大型靶舰,同时它还具有强大的攻潜战力,“能对抗大陆水下封锁的威胁”。熟悉美国军火业的梅复兴称,美国2017年6月底就已同意出售第一批鱼雷,这笔军售在军事上没有新意可言,但特朗普政府赶在当地时间20日下班前宣布军售通告国会,且事前又毫无预先与国会咨商的消息,“确实很难不令人产生有特意表现某种政治意义的联想”。中国人民大学国际关系学院教授李庆四分析认为,美国正在把“台独牌”打到极致,企图在5·20的敏感时机点为“台独”壮胆。岛内资深媒体人王铭义21日撰文称,蔡英文就职前美国国务卿蓬佩奥致电祝贺,“但美国这纸贺电的背后,究竟是美台实质关系升华的征兆?或是另一波外交灾难的根源?蔡政府在欢庆之余,不能不慎”。文章说,美陆台关系的复杂变化,成为最有可能引爆军事冲突的导火线,台湾夹在中间危机四伏,“如何避免‘中美冲突在台湾’,将是蔡英文最大的执政难题”。《联合晚报》提醒说,蔡英文就职刚落幕,美国立刻同意对台军售,时机点未免太过巧合,民进党“别被美国卖鱼雷冲昏头,小心跌得更重”。